Главным минусом действующего законодательства России является то, что суррогатная мать не обязана давать свое согласие на запись генетических родителей в качестве родителей выношенного ей ребёнка и, в принципе, может оставить ребёнка себе.

Правовые аспекты суррогатного материнства регулируются Семейным Кодексом России, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Осуществление медицинской составляющей суррогатного материнства регулируется 67 Приказом Министерства здравоохранения России

• Статья 51-52 Семейного Кодекса России;
• Статья 36 ("Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона") Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от №5487-1 от 22 июня 1993 года;
• Статья 16 Закона России № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 года "Об актах гражданского состояния";
• Приказ Минздрава России № 67 от 26 февраля 2003 года "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия";
• Семейный кодекс России и Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ( редакция от 31 декабря 2005 года).

В соответствии с действующим Семейным кодексом России (от 8.12.95, раздел 4, глава 10, статья 51, пункт 4, часть вторая): «... лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. А вот состоящие в браке между собой лица, давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины ( суррогатной матери), родившей ребенка.

При этом Пункт 3 Статьи. 52 Семейного Кодекса России предусматривает, что супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. Не вправе на них ссылаться и супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей.

Соответственно - Пункт 5 Статьи 16 Закона "Об актах гражданского состояния" от 15.11.97 N 143-ФЗ устанавливает, что при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка. Таким образом, российское законодательство отдает предпочтение женщине – суррогатной матери, родившей ребенка.

Следует признать, что законодательство многих стран в области суррогатного материнства несовершенно. Так, например, услугами суррогатных матерей в России могут воспользоваться только официально зарегистрированные супружеские пары; одинокие же мужчины и вовсе лишены доступа к вспомогательным репродуктивным технологиям.  

Для сравнения, в Украине, родителями в любом случае будут признаны заказчики (ст. 123 п. 2 Семейного кодекса Украины), а по законодательству Белоруссии не имеет правового значения, состоят ли будущие родители в зарегистрированном браке.

Таким образом, правовое регулирование вопроса суррогатного материнства в России несовершенно. Главная недоработка законодательства состоит в том, что генетические родители бесправны, и могут быть зарегистрированы в качестве родителей лишь с согласия суррогатной матери, родившей ребенка. Такая норма была бы уместна в обществе, где запрещено коммерческое суррогатное материнство. Но в России, где суррогатное материнство существует исключительно на коммерческой основе, данная норма вступает в глубокий конфликт с нормами Гражданского кодекса России.

В России закон не оговаривает ситуацию после развода, или в случае смерти родителей до рождения ребенка. Договор заключен, ребенок зачат, но будет ли он иметь право на алименты или наследство? Этот вопрос законодатель оставил открытым, и надо полагать, что ответ на него отрицательный: нет, ребенок не сможет получать содержание от несостоявшегося родителя или стать наследником после его смерти.

К белым пятнам законодательства России по вопросам суррогатного материнства можно отнести следующие, пока не нашедшие своего однозначного решения:

• возможность использования программы суррогатного материнства парами, не состоящими в законном браке;
• использование суррогатных матерей в терапии бесплодия одиноких женщин;
• репродуктивное и суррогатное материнство для одиноких мужчин.