Политические и экономические перемены, социальные трудности последних лет в значительной степени отразились на физическом и духовном состоянии граждан. Резко снизилась рождаемость, увеличилась смертность среди населения. Вопрос бесплодия остро стоит в Украине.

На государственном уровне практически не финансируется и не достаточно урегулирована законодательная база, связанная с темами: суррогатная мать , бесплодие, репродукция человека, экстракорпоральное оплодотворение с привлечением 3-х лиц для вынашивания ребенка - программа суррогатного материнства.

Программа " суррогатное материнство "  является относительно дорогостоящей, и только некоторые бездетные семейные пары могут позволить себе оплатить ее стоимость. Стоимость компенсации, которую должна получить суррогатная мать , для большинства граждан Украины является слишком высокой, и только очень обеспеченные семьи имеют финансовую возможность воспользоваться такими дорогостоящими методами решения остро стоящей проблемы.

Не эффективное финансирование медицинских учреждений репродукции человека не позволяют в полной мере решить указанные выше проблемы. Учитывая, что рождение здорового нового поколения является задачей не только государства, но и общества в целом, решение финансирования программы суррогатная мама требует привлечения широкого круга общественных организаций, коммерческих и не коммерческих структур, физических лиц.